2月23日，市人民政府印發《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》，2月6日市科技局和市財政局聯合印發《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》。為做好兩項政策文件的解讀，3月3日下午，柳州市召開新聞發布會，介紹《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》和《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》。

【15：30　更新】發布會正式開始

參加發布會的有：

柳州市科學技術局黨組書記、局長　管偉榮

柳州市發改委黨組成員、總經濟師　高建民

柳州市工信局黨組成員、總經濟師　陸銚

柳州市財政局四級調研員　范平

柳州市科學技術局黨組成員、副局長鐘麗娜主持發布會。

【15：35　更新】柳州市科學技術局黨組書記、局長管偉榮介紹《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》和《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》。

首先介紹《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》：

●政策制定依據

《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》編寫前期，收集了全國60余份相關政策文件，對比分析國家、自治區及其他城市的管理方式，并赴自治區科技廳咨詢廣西科技重大專項管理經驗以及下一步調整思路。主要參考的政策文件有：　《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發〔2018〕25號）、《廣西壯族自治區科技創新條例》《廣西科技重大專項管理辦法（試行）》（桂科計字〔2017〕113號）、《長沙市科技重大專項管理暫行辦法》（長科發〔2019〕56號）。

●文件的主要內容

《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》共七章二十九條，主要內容如下：

第一章　?總則。介紹了管理辦法的編制依據、目標、定義及原則。

第二章　?管理職責。明確市科技局、推薦單位、項目管理機構、項目承擔單位的組織和管理職責。

第三章　?立項管理。明確項目立項流程，市科技局發布指南公開征集項目，經專家評審、現場調研、公開答辯等環節后市科技局擇優提出項目立項及資助建議，與市發改委、市財政局會商后聯合報市政府審批。

第四章　?實施管理。明確項目采用里程碑式管理及滾動撥付的形式。項目承擔單位按照約定的里程碑節點申請里程碑考核，通過里程碑節點考核后撥付下一階段財政科技經費。同時也明確了項目變更和調整的管理規則。

第五章　?經費管理和監督管理。明確了經費管理、監督管理的相關要求。

第六章　?績效跟蹤與檔案管理。明確了項目績效跟蹤的方式及年限，以及項目成果與檔案的管理要求。增設了項目管理機構對通過驗收的項目開展為期兩年的成果跟蹤。

第七章　?附則。明確《辦法》的有效期限至2025年12月31日，明確由市科技局負責解釋。

接下來介紹《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》：

●政策制定依據

主要參照的政策文件包括：《廣西壯族自治區科技創新條例》《廣西壯族自治區促進科技成果轉化條例》。

●文件的主要內容

《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》共十三條，主要內容可分為四個部分：

第一部分：本辦法的編制依據及目的。明確科技成果轉化補助及技術交易金額的定義。明確成果補助采取后補助方式，成果補助列入柳州市科技計劃支持，補助經費由柳州市科技發展專項資金統籌安排并遵守其經費管理規定。

第二部分：成果補助應具備的條件等。明確科技成果轉化后補助方式、申請條件以及補助類型及要求，并對成果轉化補助標準作出說明。對滿足條件的科技成果轉化項目擇優進行補助。

第三部分：成果補助項目申報的流程。明確成果補助的申請流程、申請所需材料等，并對補助經費來源及使用方向作進一步說明。

第四部分：辦法有效期至2025年12月31日，由柳州市科學技術局、柳州市財政局負責解釋。

【15：45　更新】答記者問環節

柳州市廣播電視臺記者提問：科技重大專項的組織實施遵循什么原則？

市發改委黨組成員、總經濟師高建民：

科技重大專項的組織實施遵循以下原則：

一是聚焦產業，突出重點。聚焦柳州市“5＋5”產業發展的技術需求，重點引導和支持“智能、網聯、綠色、低碳”技術主線的科技攻關和新產品開發，通過重點突破帶動關鍵產業高質量發展。

二是聚焦企業，整合資源。堅持以企業為主體，產學研用協同，推動多學科、跨單位聯合攻關，做到優勢互補、資源共享、互贏共贏。

三是聚焦人才，依托平臺。結合人才和科研平臺精準布局項目，進一步凝聚和培養一批高水平創新人才，提升一批科研平臺的創新能力。

柳州日報社記者提問：《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》規定重大項目管理實施“里程碑”式管理，“里程碑”式管理有什么特點？

市科技局黨組書記、局長管偉榮：

項目采用里程碑式管理，立項時不撥付立項款；通過里程碑節點考核評估后撥付過程款，過程款按項目自籌經費投入比例滾動撥付，累計不超過項目財政補助總額的80％；項目通過驗收后撥付剩余款，項目未通過驗收的，剩余未撥付的財政補助資金取消撥付。

項目承擔單位應在完成里程碑節點1個月內提出里程碑節點考核評估申請，項目管理機構接到申請后1個月內完成現場考核評估，市科技局綜合考慮評估結論及相關情況后組織項目的滾動支持和管理。里程碑節點考核評估結論為專家對滾動支持的建議，分為繼續支持、暫緩支持和不再支持，是滾動支持撥付資金的重要依據。

《南國今報》記者提問：《柳州市科技重大專項管理辦法（試行）》創新了項目立項方式，在原有的公開擇優方式上新增定向委托組織形式。請問滿足什么條件的項目可以采用定向委托的形式？

市工信局黨組成員、總經濟師陸銚：

滿足以下條件的5類項目可在項目申報指南中采用定向委托的形式組織申報：一是具有明確國家、自治區、柳州市目標且技術路線清晰的企業重大技術創新項目庫在庫項目；二是市委、市政府交辦的重大項目及專項科技攻關與創新工作；三是配套國家或自治區級科技計劃的項目；四是廳市會商項目；五是涉及軍工、安全、保密的項目；六是柳州市引導縣（區）科技創新發展項目。

中新社記者提問：《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》的指導思想是什么？

市科技局黨組書記、局長管偉榮：

指導思想主要有三個方面：

一是突出重大。聚焦重點產業、關鍵領域，轉化應用一批影響力大、帶動力強、經濟社會效益顯著的重大科技成果，有效提升產業技術水平和核心競爭力，推動科技工作發展。

一是技術先進。堅持匯聚國內外先進科技成果為我所用，加大東西部科技合作力度，引進和轉化應用一批適用性好、創新性強、成熟度高、技術水平處于行業領先的重大科技成果。

三是效益優先。堅持將項目產生的經濟社會效益作為評選的核心指標，優先支持成果轉化應用后產品附加值高、產業帶動力強、能夠盡快形成較大產業規模、經濟社會效益顯著的項目。

記者提問：《柳州市企業科技成果轉化補助暫行辦法》補助標準是什么？

市財政局四級調研員范平：

購買科技成果（A類）實現轉移、轉化自有科技成果（B類）、從區外引進科技企業在柳投資轉化自有科技成果（C類）實現新增銷售收入的按以下標準予以補助：

1．科技成果進行產業化實現近三年累計形成新增銷售收入在　100萬元（含）至500萬元的，給予一次性補助10萬元。

2．科技成果進行產業化實現近三年累計形成年新增銷售收入在500萬元（含）至1000萬元的，給予一次性補助20萬元。

3．科技成果進行產業化實現近三年累計形成年新增銷售收入在1000萬元（含）以上的，給予一次性補助30萬元。

若符合條件的申報項目總獎補額超過當年對應財政預算獎補額度的，則按相應比例調減標準。

【16：00　?更新】

發布會正式結束。