柳州市進一步壓縮企業開辦時間政策解讀

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1.問：《柳州市進一步壓縮企業開辦時間實施方案》出臺后，對優化營商環境起到了什么作用？

答：2018年11月，《關于印發柳州市進一步壓縮企業開辦時間實施方案的通知》正式下發，《方案》以企業和社會公眾迫切希望解決的突出問題為導向，進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區關于優化營商環境的決策部署，將持續提升我市企業開辦便利度，降低企業制度性交易成本?！斗桨浮访鞔_了我市進一步壓縮企業開辦時間工作的工作目標、主要措施、部門職責和工作要求以及我市壓縮企業開辦時間工作流程圖?！斗桨浮返挠“l，有利于形成全市各級、各部門共同推動壓縮企業開辦時間工作的整體合力，有利于落實主體責任，強化工作落實，使壓縮企業開辦的各項舉措落地見效，讓企業和社會公眾獲得更多實惠，為市場主體發展添活力，進一步激發創業創新熱情。

2.問：柳州市確定的壓縮企業開辦時間目標任務是什么？

答：根據自治區的工作部署，我市將于2018年底在市區范圍內新設立企業基本實現“3個工作日完成企業開辦”的工作目標。

3.問：“企業開辦”具體涉及哪些部門和環節？

答：根據《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》精神，企業開辦涉及工商部門的企業登記注冊、公安部門的印章刻制備案及稅務部門的發票申領等三個必要環節。

4.問：如何實現3個工作日內完成企業開辦？

答：要實現“3個工作日內完成企業開辦”，數據共享、業務協同、同步辦理是關鍵?！岸嘧C合一、一照一碼”是商事制度改革的重點內容，通過“減證”實現“減政”的同時，能有效搭建起與各部門在信息數據共享的平臺和通道，使得“一窗受理、數據共享、共同響應、并聯審批”成為可能，是實現“3個工作日內完成企業開辦”的基礎和核心。目前，工商部門一窗受理新設立企業申報材料，統一采集公安機關印章刻制和稅務部門共享信息。在受理企業注冊登記環節，自治區工商局就將企業登記共享信息同步向自治區公安廳推送，公安機關同步開展印章刻制。完成企業注冊登記的同時，實時向稅務部門推送共享信息。實現數據共享后，各部門間可以同步開展內部的審批流程，實現了業務的協同，為壓縮企業開辦贏得了寶貴時間。

5.問：當前，壓縮企業開辦時間取得了哪些成效？

答：一是推行名稱登記制度改革。工商部門將企業名稱的改革作為優先考慮的內容，探索和嘗試企業名稱自主申報改革。在向社會主動公開自治區、市、縣三級企業名稱庫的基礎上，通過開通網上名稱自主申報系統，由申請人自主查詢、自主填報、自主比對、自主判斷，并承擔相應法律責任的一整套改革措施，最大限度地實現“我的名字我做主”，同時開展流程再造，逐步將市場經營主體名稱預先核準環節和注冊登記兩個環節合并為一個環節，在提高企業名稱核準通過率的同時，優化登記程序，壓縮登記時間。二是強化部門協同。目前，公安、稅務和工商三個部門建立了分工明確、高效快捷的工作機制，積極開展涉及改革工作重點的各項基礎性工作。三是完成數據對接。自治區工商局、公安廳、稅務局在信息共享方面實現了開放數據接口、數據平臺接入和數據的共享。工商登記信息即時推送至公安、稅務部門，實現“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結”。

6.問：為實現3個工作日完成企業開辦這個工作目標，相關部門采取了哪些工作措施？

答：一是優化企業登記流程。自治區工商局在與公安、稅務部門多次溝通，了解業務需求的基礎上，實現優化統一信用代碼賦碼流程的業務系統升級改造，為推進工商企業注冊與公安印章刻制同步辦理提供重要信息化支撐。目前系統已正式上線運行。同時，自治區工商局著力開展企業登記全程電子化升級改造，不斷提高網上登記智能化、便利化水平。二是優化印章刻制手續。在“多證合一”改革的基礎上，新開設企業辦理工商注冊登記后，憑“工商注冊受理單”即可前往具備資質的印章制作企業辦理印章，無需提供其他材料，并自主選擇印章制作企業。公安機關建設印章公共服務平臺，開發“印章助手”手機APP，實現網上自主選擇印章制作、印章類型、提交證明材料，省去群眾查找印章制作企業及現場辦理的環節，為新辦企業刻制印章提供“零跑路”線上自助服務，提供“送章上門”服務，實現印章辦理“一次不用跑”。將印章辦結時間從平均8.5天縮短至24小時內。三是提高辦稅便捷度。稅務部門為新辦納稅人提供“套餐式”服務；試點代開增值稅普通發票“線上申請、網上繳稅、自行出票”模式，擴大發票申領“線上申請、線下配送”范圍，實現足不出戶申領發票。